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Le réseau pour la gestion durable des forêts cultivées.

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" Etude sur les Observatoires de la Forêt :"


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1. INTRODUCTION

FORSEE (Gestion durable des FORêts: un réSEau de zones pilotes pour la mise en œuvre opérationnellE) est un projet pilote mis en place en novembre 2003 avec un financement européen dans le cadre du Programme Interreg III B "Espace Atlantique". Le projet FORSEE propose de consolider le processus de certification de la gestion durable de forêt en réalisant un test en vraie grandeur de critères et indicateurs de gestion durable sur des zones pilotes de plusieurs milliers d’hectares. Les 11 zones pilotes se situent dans quatre pays atlantiques: France, Portugal, Espagne et Irlande. Le cœur du projet concerne la mise en œu-vre et l'évaluation de la gestion durable telle quelle a été définie lors de la conférence interministérielle de Lisbonne en 1998, en application des accords d'Helsinki. L'objectif de ce projet est de fournir aux régions participantes et aux acteurs locaux des méthodes, des outils et des compétences pour l’évaluation, le suivi et la promotion de la gestion durable des forêts.

Dans le cadre du projet FORSEE, on a besoin de faire un inventaire des observatoires forestiers régionaux déjà opérationnels, de leurs statuts, de leurs missions, et de leur actions. L'objectif de cette étude est de regarder comment les différents Observatoires fonctionnent et identifier les structures les plus aptes à évaluer les indicateurs de gestion durable dans la durée.

Après une phase de recherche nous avons trouvé les cinq observatoires de la forêt et un observatoire de l'environnement à étudier:


2. SYNTHESE


Les Observatoires:


  • L'Observatoire de l'aménagement forestier durable (Galice)
  • L'Observatoire de la forêt méditerranéenne
  • L'Observatoire des forêts d'Aquitaine
  • L'Observatoire Européen des forêts de montagne
  • L'Observatoire National du Marché, des Produits et des Services Forestiers, Italie
  • L'Observatoire départemental de l'environnement, Finistère
Même si on appelle tous les systèmes étudiés "observatoires", on remarque que leurs fonc-tionnements sont divers. Notamment leurs missions sont variées. Par exemple les missions de l'Observatoire de Galice sont plus pratiques (la certification, l'aménagement) que celles de l'Observatoire d'Aquitaine dont le but est plus scientifique (le recueil et la valorisation des données scientifiques). L'idée principale de l'Observatoire méditerranéenne se concentre sur la diffusion des informations avec un portail d'information sur la forêt méditerranéen et la filière bois. Même si il a aussi des projets concrets concernant la certification, l'énergie du bois et les chartes forestières. L'Observatoire de montagne a les mêmes objectifs que l'Observatoire  méditerranéen mais ses activités concernent les forêts de montagne européennes, il concerne un espace géographique et politique plus vaste  et il veut apporter sa contribution à la conservation et au développement durable des forêts de montagne dans plusieurs pays européens. Au contraire, les autres observatoires fonctionnent au niveau régional ou départemental et ils ont une couverture géographique plus restreinte (Tableau 1). La mission de l'Observatoire d'Italie est d'individualiser et promouvoir les actions de développement du marché des produits et des services forestiers, tout en conservant le patrimoine forestier et la biodiversité. On peut donc constater que cet Observatoire a une vocation plus commerciale que les autres Observatoires. L'objectif de l'Observatoire de l'environnement de Finistère est de disposer d'une information précise sur les domaines d'intervention du Conseil général en matière d'environnement en Finistère . Il s'agit donc d' un forum départemental. La forêt fait partie de ses missions, mais il joue un rôle modeste parmi les autres rubriques sur l'environnement. En tout cas, le Conseil Général participe activement aux activités forestières avec les partenaires tradition-nels comme l'ONF et le Centre Régional de la propriété forestière (CRPF).


STATUT Galice
Méditerranéenne
Aquitaine
Montagne
Finistère
Public
X
X
X

X
Privé



X

Régional
X
X
X


Départemental




X
European



X

Convention

X
X


Forum



X

Administratif
X



X

Tableau 1: Le statut institutionnel des Observatoires


Tous les observatoires sont publics sauf l'Observatoire de montagne qui est une association Française de droit privée. La plus grande partie du financement est publique (Tableau 2). Le principal point commun entre les Observatoires des forêts c'est que tous travaillent sur la gestion durable.

Galice: -l'aménagement forestier durable
Méditerranéenne -la gestion forestière durable  -le développement durable
Aquitaine: -les critères et indicateurs de gestion durable
Montagne: -le développement durable


FINANCEMENT
Galice
Mediterranéenne
Aquitaine
Montagne
Finistère
Union Européenne


X
X

Etat

X
X
X

Gouvernement
X




Région

X
X


Département




X
Autofinancement


X


Autre financement

X

X


Tableau 2: Le financement des Observatoires


En général, les Observatoires sont dirigés par deux à quatre personnes et leur fonctionnement est garanti par des comités ( Observatoire Méditerranéen, d'Aquitaine, de Montagne et d'Italie).  L'Observatoire de la forêt Galice et l'Observatoire de l'environnement ne sont pas structuré avec des comités.   

Un portail d'information (le site Internet) est fourni par l'Observatoire de la forêt méditerranéenne, l'Observatoire Européen des forêts de montagne et L'Observatoire National du Mar-che, des Produits et des Services Forestiers, Italie (Tableau 3.) On trouve aussi un peu d'information sur la forêt dans le site Internet de l'Observatoire départemental de l'environnement, Finistère. Dans le site Internet du Gouvernement Régional, Xunta de Galicia, il y a quelques liens forestiers. L'Observatoire d'Aquitaine ne fournit pas de portail d'information concernant ses fonctions et ses activités.

Le site Internet de l'Observatoire de la forêt méditerranéenne est très bien organisé et mis à jour régulièrement au contrairement à celui de montagne qui n'est plus mis à jour depuis 2001. Cependant l'Observatoire des forêts de montagne fonctionne encore, participe des séminaires ( The role of Ecosystems as water supply, décembre 2004 et Congrès mondial IUFRO en Aus-tralie 2005) et prépare une nouvelle version de son site Internet pour septembre 2005. 


LES SERVICES
Méditerranéenne
Montagne
Italie
Portail d'information
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Publications
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Information sur les actualités
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Activités
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Le Forum
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Cartothèque
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Profil de pays

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Tableau 3: Les services assurés par les Observatoires de Méditerranéenne, de Montagne et d'Italie


L'Observatoire de la forêt méditerranéenne s'adresse à tous les acteurs du secteur forestier et au grand public (Tableau 4.). L'Observatoire des forêts de montagne vise un public moins étendu que L'Observatoire méditerranéen. La spécificité de l'Observatoire Italien est d'avoir un es-pace représentant des articles de la presse forestière.  Les observatoires de Galice et du Finis-tère s'orientent plus vers les institutionnels et l'Observatoire d'Aquitaine vers la communauté scientifique.


DESTINATAIRES
Galice
Méditerranéenne
Aquitaine
Montagne
Italie
Finistère
Propriétaires
X
X
X

X

Chercheurs

X
X
X
X

Décideurs (de la forêt)
X
X
X
X
X
X
Entreprises

X

X
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Financeurs

X

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Services administratifs
X
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X
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Tous les citoyens

X

X

X

Les observatoires d'Aquitaine, de montagne et de la forêt méditérranéenne sont impliqués dans la certification: soit en fournissant des indicateurs de gestion durable, soit en animant les entités régionales de certification.